记者 辛圆 王珍当前宏观经济治理思路发生了变化，这体现在以金融为发力点来扩大内需；从围绕增量调控逐渐转向存量调控和增量调控并重；从过去刺激项目到现在锚定经济“毛细血管”的末端中低收入群体，等等。1-9月，全国固定资产投资同比上涨3.4%，较年初的4.2%下降0.8个百分点。其中，民间投资下降0.2%，房地产投资下降10.1%，自2022年4月以来持续负增长。吴清主席都谈到，无论中外，目前在宏观调控（方面），稳地产、稳股市，对于稳信心是至关重要的变量，而稳信心是稳短期需求的一个前提，这个逻辑很清晰。”他说。就国债买卖建立联合工作组，这意味着财政政策和货币政策在未来定位上的一个重大调整。但是无论如何我们采用这种方法把政策发力点放到了金融层面，放到了资本市场方面，对于提振信心的作用、扭转预期的作用可以说是立竿见影的，我们发现之前的政策不如这个更有效。”
第三，政策更加关注以“人”为核心，同步促进实物资本和人力资本的形成。张明指出，过去经济刺激喜欢搞项目，这是“物”，现在通过对项目的刺激很难传导到中低收入群体和中小企业，因此要直接通过政策锚定经济“毛细血管”的末端，就是中低收入家庭和中小企业，做到“见物又见人”。
在徐天辰表看来，政策层面对低收入群体关注度增加，可能有几方面考量。一是提高收入公平是政策的长期目标，近年来对二次分配、三次分配的重视程度上升；二是经济下行可能导致已经脱贫的群众重新返贫，导致之前成果付之东流；三是低收入群体的消费倾向往往更高，其增加的收入能够转化为更多的消费。
王青表示，接下来在财政政策加力过程中，可以考虑到拿出一部分增量资金，定向针对低收入群体发放一定规模的消费补贴。
“这方面在技术上不存在根本性障碍。现在的关键是要转变观念，与扩大基建投资相比，这不是浪费，更不是 ‘养懒汉’，而是在有效需求不足的背景下，畅通国民经济大循环、实施有力有效逆周期调节的正常手段。这不仅能够在短期内提振经济增长动能，而且还能增强民众对一揽子增量政策的获得感，提振消费信心。”王青说。
