黄河路、汉口路、山东中路、淡水路，都是上海市中心的知名小马路。黄河路 赖鑫琳摄申大厦周边更新后效果图解放源更新后效果图九江路、山东中路路口更新后效果图花园公寓现状
最近，复兴中路与淡水路路口的优秀历史保护建筑花园公寓正在实施美丽家园建设，这里也是淮海中路街道实施“一街一路”项目的一个点位。
花园公寓内261户居民中仅42户拥有产权，其他均为公房承租人，而非业主。多年来，面临“不是业主就不能成立业委会”的困境，小区在众多治理议题上常常难以达成一致。在此次推进美丽家园建设过程中，花园公寓就面临着群众诉求不一、无法形成共识的问题。
黄浦区相关负责人说，《导则》为黄浦区的社会治理工作提供了指导性的文本，属地街道通过群众需求调研、方案具化、意见征询等一系列措施，确保每一个环节都能够有居民的声音。
为平衡好各方利益诉求，在各环节、各方面体现人民群众意愿，淮海中路街道、居民区等先后三次组织召开共计300人次的居民大会，不断听取居民群众的诉求，反复修改10余稿设计方案，最终落地了项目，并征得了绝大多数居民的签字同意。
花园公寓的治理问题，要从根源上解决，需要创新思路。街道积极探索创新模式，组建了“花园公寓自治家园”，建立了“自治家园执委会”，并聘请律师事务所作为法律顾问，建立起有效的民意收集渠道。今年6月底，花园公寓居民在历经自荐、海选和投票等程序后，选举产生了4位热心社区事务的执委会委员，表决通过了《议事规则》《自治家园章程》等。公房管理公司则让渡了部分权利，由居民选出各自楼栋的代表，共同组成执行委员会，以期更好地实现家园自治，在创新与探索中践行“全过程人民民主”理念。
（原标题为《上海明确：黄河路等多条马路，启动改造！外滩附近，将打造这一主题历史文化街区》）
