广州东南部的一座港湾——南沙，这里本以海鲜闻名，但这些年，南沙被讨论得最多的是一辆辆没有司机、却能在路上行驶的“Robotaxi”——仅需实惠的价格即可乘坐的无人出租车。一支由硅谷回国的创业团队，用他们自研的算法在背后操控着这一切。在南沙区一座颇有地中海风格的写字楼里，从硅谷回来的彭军，带领他的小马智行，在此蛰伏了七年的时间，为了获得更多的数据，他们在复杂的道路上已经自动驾驶了3800万公里。就在4月，日本的丰田公司认为，这家中国公司的技术，能成为改变这家老牌车企的关键因素。合资公司正式注册成立，将数千辆这样的Robotaxi投向全国。丰田只是一个缩影。近年来，南沙不断扩大“朋友圈”。在过去两年的全球招商大会上，吸引了沃博联集团、广州医药集团、三菱重工等世界500强的总部落户或项目签约。开放招商“大热潮”在今年加速进程。对内，凭借深中通道的“桥头红利”，南沙六镇四街面向深圳企业展开产业合作的探讨；对外，南沙在10月将举办“2024南沙全球招商大会”，面向全球投资者开展推介，其中黄阁镇农文旅产业招商推介、港湾街道文旅专场、龙穴街道供应链专场等分会场已在近期举办，抢抓先机。无论是产业发展、科技合作还是城市建设、招商引资，开放都是其中的重要元素。一方面，开放将引进各类新的资源要素，与既有资源结合推动创新；另一方面，开放意味着进一步全球化、深度参与国际竞争，对规则衔接、制度突破提出了要求。南沙，凭什么成为大湾区开放枢纽？南沙蕉门河中心区夜景有为政府让企业家站“C位”过去，“城市群”是区域经济的主角，珠三角和长三角双雄争霸的讨论不绝；现今，“湾区”概念火热，人们更热衷于从粤港澳大湾区和环钱江口湾区的发展中挖掘财富密码。今天的城市经济竞赛，本质上是在拼谁先占领属于明天的产业和全球化的市场；新兴产业要形成商业闭环，更离不开场景开放。美国学者、白宫创新科技顾问亚历克·罗斯在《未来产业》中提出，“未来产业是推动未来二十年全球经济社会变迁的关键产业。”对应当下，自动驾驶、人工智能、生物科技等行业是前所未有的超大赛场。面向这些新兴行业，南沙展现出巨大的包容性。2017年前后，创建小马智行不久的彭军正在寻找回国的契机。一次偶然的机会，他遇到了在硅谷考察的广州南沙主要负责同志，并获悉南沙作为一个先行区，有先行先试、全域开放的可能性。“自动驾驶一定要在中国，这里有全球最丰富和复杂的道路数据，通过测试来反哺研发。”南沙率先开放的承诺，让彭军将小马智行落户在了这里。时至今日，这家年轻的独角兽公司，估值已达85亿美金。广州南沙的小马智行Robotaxi无人车的场景开放只是一个开始。今年4月，《南沙意见》第一批应用场景正式发布，支持南沙在海陆空全空间无人体系、海洋科技、绿色低碳、生物医药、智慧交通等领域先行先试。例如生物医疗领域，清单提出建设细胞及基因治疗产品临床级生产及检测平台，这将加速细胞基因治疗药物的开发进度，合规性的软硬件设置保障创新药获批上市。江苏宜明生物科技有限公司计划在南沙建设GMP制备基地，公司联合创始人、高级副总裁崔建华告诉界面新闻，清单在生物医药应用准入方面，不但总体上处于第一梯队，而且在造血干移植技术方面将率先实现突破，从点到面为全国干细胞行业的规范发展提供模板和标准。根据产业生命周期理论，新技术在发展初期实现快速产业化的难度较高，拥有前沿技术或者领先技术的企业无法在新兴产业发展初期快速占领市场。新兴产业要进入市场，以商业模式创新获取市场份额，甚至是替代现有技术，都离不开政策的支持。南沙早已意识到这一点。今年7月，南沙发布“优企服务16条”，聚焦优化企业服务机制、提升企业服务效能、厚植企业发展沃土、强化评估与组织保障等四方面。“优企服务16条有不少亮点。首先是明确了工信部门作为统一窗口来服务企业，这是一种高效服务企业的方式，一个连接点受理的形式大大减缓企业办事不熟悉、费时费力的难题。另外南沙将推动政策兑现事项标准化管理，简化兑现程序，将让企业更便捷地获取支持。”中山大学软件工程学院产业数字化服务中心主任、广东省制造业数字化转型50人会专家戴欣分析指出。在南沙区工商联召开的民营企业家暑期座谈会上，南沙进一步提出要当民营企业的“保姆”、“店小二”和“服务员”，帮助企业解决交通物流、扩产融资、土地能耗、环境容量、招才引才等方面难题，持续激发民营市场主体活力。围绕“市场与政府”的关系，南沙给出了“有为政府”的模板：以企业为中心，让企业家站“C位”，又在推进科学研究、技术攻关、成果转化等企业难点堵点时“推”一把。融捷投资控股集团CEO谢晔根也有深刻体会，他表示，一系列政策显示出南沙前所未有支持企业发展的力度，加上南沙有充足的人才和土地资源储备，有助于企业降低成本，参与更高质量的全球化竞争，因此，企业准备今后继续在南沙谋划投资新的项目。南沙国际邮轮母港向全球掀起招商“大热潮”面向全球，南沙已掀起招商工作热潮。今年以来，南沙顶格推进“一把手招商”，赴德国、瑞士、意大利、美国等国家开展招商，在2月份的欧洲招商推介之行中，南沙与东凌控股集团以及全球农业先正达集团、意大利顶尖医疗器械投资基金IVF Group,s.r.l.公司正式签署战略合作协议。而作为2024年南沙全球招商大会的重要组成部分，镇街的分会场活动陆续铺开。在港湾街道文旅专场推介会上，与会者认为，基于丰富的文旅资源和突出的企税政策优势，文旅观光、邮轮旅游等产业都能激活区域消费活力。站在外企的角度上看，南沙处于广州、深圳、佛山、东莞四个万亿级GDP城市交汇点；同时也位于广深港、广珠澳科技创新“人字形”走廊交汇点，创新资源在此集结流动，从南沙30至60分钟内可以到达湾区所有城市。良禽择木而栖，对很多外企而言，落子南沙，就是布局粤港澳大湾区真正的核心。此外，面积803平方公里的南沙开发强度仅25%，现状建设用地约200平方公里，具备人员大规模发展空间。两个优势叠加，从先天上决定了南沙具备发展为开放门户枢纽的潜力。交通基建的完善进一步奠定南沙对外开放的基础。还有不到100天，深中通道南沙段将实现通车，南沙与深中通道将无缝连接。深中通道南沙段
