新华社北京 9 月 5 日电
(十四)我们强调,非洲大陆自由贸易区具有重要意义,全面履行非洲大陆自贸协定将增加附加值、创造就业,助推非洲经济发展。中方支持非洲加强贸易一体化,将继续支持非洲大陆自由贸易区全面建设、泛非支付结算系统推广使用,支持非洲国家通过中国国际进口博览会、中国-非洲经贸博览会等平台推介非洲产品,欢迎非方用好非洲农产品输华 " 绿色通道 "。中方愿与有意愿的非洲国家商签共同发展经济伙伴关系框架协定,推动更加灵活务实的贸易投资自由化便利化安排,扩大对非洲国家自主开放,为中非经贸合作提供长期、稳定、可预期的制度保障,中方将扩大对包括非洲国家在内的最不发达国家单边开放,鼓励中国企业加强对非直接投资。
(十五)我们将加强中非投资领域合作,推进中非产业链供应链合作,提高各自生产和出口高附加值产品的能力,支持各自企业积极利用多种形式的互利合作模式,鼓励双方金融机构加强合作,拓展双边本币结算和多元外汇储备。中方支持地方对非经贸交流平台建设,推动地方园区与中国在非经贸合作区联动发展,推进中国中西部地区对非通道建设。中方鼓励本国企业扩大在非投资和雇佣当地劳动力,充分尊重国际法、当地法律法规、风俗习惯和宗教信仰,主动践行社会责任,支持非洲生产和加工本地化,助力非洲国家实现自主可持续发展,愿同非方商签并落实好双边投资促进和便利化协定,以便为中国和非洲国家企业提供稳定、公平、便利的营商环境,维护双方人员、项目和机构的安全与正当权益。中方支持非洲中小企业发展,鼓励非方用好非洲中小企业发展专项贷款。双方赞赏中国在非企业社会责任联盟实施 " 百企千村 " 活动,引导中国在非企业履行社会责任。
(十六)我们高度重视非洲发展融资关切,强烈呼吁国际金融机构资金使用向非洲国家等发展中国家倾斜,优化向非洲国家提供资金的审批程序,提升非洲融资便利性和公平性。中方愿继续向非洲金融机构提供支持。非方赞赏中国为非洲国家债务处理所作重要贡献,包括在《二十国集团缓债倡议后续债务处理共同框架》下个案债务处理以及向非洲国家转借 100 亿美元国际货币基金组织特别提款权等。我们呼吁国际金融机构和商业债权人按 " 共同行动、公平负担 " 原则参与非洲国家债务处理,共同帮助非洲国家应对这一关键问题。在这一框架下,应加大对包括非洲在内的发展中国家的支持,增加长期可负担融资,以保障其发展。我们重申,考虑到一些国际机构对包括非洲在内的发展中国家经济体所作主权评级将影响其借贷成本,相关评级应更加客观、透明。我们鼓励在非盟框架内、在非洲开发银行支持下创建一个非洲评级机构,旨在建立新的评估体系,重视非洲经济独特性。我们呼吁对多边开发银行进行改革,在其授权范围内采取具体举措提供补充性发展融资,包括提高补贴、优惠融资、创建适应非洲国家需求的新的融资工具等,帮助包括非洲在内的发展中国家实现可持续发展目标。
三、全球发展倡议为中非发展共同行动搭建战略框架
(十七)我们愿携手落实全球发展倡议,积极开展全球发展倡议合作,构建高质量伙伴关系。非方赞赏中方在全球发展倡议框架下提出对非合作行动,帮助非洲国家扩大粮食生产,鼓励中方加大对非农业投资、深化技术合作。我们欢迎 " 全球发展倡议之友小组 " 和 " 全球发展促进中心网络 " 推动国际社会聚焦落实发展关键问题,以加快联合国 2030 年可持续发展目标落实,推动联合国未来峰会取得成功并重视发展中国家的关切。我们欢迎挂牌设立中国-非洲(埃塞俄比亚)-联合国(工业发展组织)合作示范中心,旨在促进 " 全球南方 " 国家经济发展。
(十八)我们将携手落实 " 工业化、农业现代化和绿色发展,通往现代化之路 " 高级别会议上达成的重要共识。非方赞赏中方在 2023 年中非领导人对话会上发布的 " 支持非洲工业化倡议 "" 中国助力非洲农业现代化计划 "" 中非人才培养合作计划 " 等举措,认为其契合非洲优先需要,有助于非洲一体化和发展。
(十九)我们支持发挥中非环境合作中心、中非海洋科学与蓝色经济合作中心和中国-非洲地学合作中心作用,促进 " 中非绿色使者计划 "" 中非绿色创新计划 "" 非洲光带 " 等项目实施。我们欢迎中国-非盟能源伙伴关系发挥积极作用,中方将支持非洲国家更好利用光伏、水电、风能等可再生能源,进一步扩大在节能技术、高新技术产业、绿色低碳产业等低排放项目的对非投资规模,助力非洲国家优化能源结构和产业结构发展,发展绿氢和核能。中方支持非盟发展署-非洲发展新伙伴关系气候韧性和适应中心运营。
(二十)为抓住新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇,中方愿与非洲携手加快发展新质生产力,共同强化科技创新和成果转化,推进数字经济和实体经济深度融合。我们要携手完善全球科技治理,营造包容、开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境。我们强调和平利用科技是国际法赋予各国不可剥夺的权利,支持联合国大会 " 在国际安全领域促进和平利用国际合作 " 决议,确保发展中国家充分享受和平利用科技的权利。我们赞赏联合国大会协商一致通过 " 加强人工智能能力建设国际合作 " 决议。非方欢迎中方提出的《全球人工智能治理倡议》《全球数据安全倡议》,赞赏中方为增强发展中国家在人工智能、网络、数据领域全球治理中的权利所作努力。中非双方同意携手努力,通过建立国家行为准则、发展数字扫盲等举措,推动停止滥用人工智能。我们认为应坚持发展与安全并重原则,不断弥合智能鸿沟、数字鸿沟,共同做好风险防范,探讨形成以联合国为主渠道的相关国际治理框架。我们欢迎 2024 年 7 月在上海举行的世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议通过的《人工智能全球治理上海宣言》。我们欢迎 2024 年 6 月在拉巴特举行的人工智能高级别论坛通过的《非洲人工智能共识宣言》。
四、全球安全倡议为中非维护国际和平与安全共同行动提供强劲动力
(二十一)我们愿秉持共同、综合、合作、可持续的安全观,携手落实全球安全倡议,开展全球安全倡议先期合作。我们将携手落实 " 携手迈向持久和平、普遍安全的共同未来,为现代化发展提供坚实保障 " 高级别会议上达成的重要共识。我们坚持通过非洲方式解决非洲问题,共同推动落实 " 消弭非洲枪声 " 倡议。中方将应非方请求积极参与针对地区热点问题的斡旋调停,为非洲实现和平稳定作出积极贡献。
我们认为 " 非洲和平与安全架构 " 是应对非洲大陆和平与安全挑战和威胁的有力、理想的规范框架,呼吁国际社会支持该框架。非方赞赏中方提出 " 非洲之角和平发展构想 "。我们重申在联合国安理会层面密切涉非和平安全事务协作,维护共同利益。我们重申维护和平的重要性,以及联合国维和行动在维护国际和非洲和平安全中发挥的作用。中方支持联合国根据安理会第 2719 号决议为非洲自主维和行动提供资金支持。我们赞赏非方在非洲特别是非洲之角和萨赫勒地区打击不断增长的恐怖主义威胁的努力,呼吁推动全球反恐资源进一步向发展中国家倾斜,帮助非洲国家特别是受恐怖主义影响国家加强反恐能力建设。我们重申致力于应对非洲沿海国家面临的新型海上安全威胁,打击毒品、武器和人口贩运等跨国有组织犯罪。中方支持非盟发展署-非洲发展新伙伴关系提出的和平、安全、发展三位一体计划,将支持非盟冲突后重建和发展中心落实有关计划。
(二十二)我们对本轮巴以冲突造成加沙地带严重人道主义灾难和对全球安全产生的负面影响深表关切,呼吁切实落实联合国安理会和联合国大会有关决议,立即实现停火止战。中方赞赏非方为推动结束加沙冲突发挥的重要作用,包括推动停火止战、释放人质和增加人道主义援助。非方赞赏中方为支持巴勒斯坦人民正义事业所作巨大努力。我们重申基于 " 两国方案 " 的整体解决的至关重要性,支持建立以 1967 年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、享有完全主权的独立的巴勒斯坦国,实现以色列和巴勒斯坦国和平共处。我们呼吁支持联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处继续履行职责,避免因其中断或停止工作而引发的人道主义、政治和安全风险。我们支持一切有利于和平解决乌克兰危机的努力。我们呼吁国际社会不因巴以冲突、乌克兰危机等问题减少对非洲的支持和投入,积极支持非洲国家应对粮食安全、气候变化和能源危机等全球性挑战。
五、全球文明倡议为中非深化文化和文明对话共同行动注入生机活力
(二十三)我们愿携手落实全球文明倡议,加强文明交流,促进民心相通。非方高度评价中方在联合国提出的 " 文明对话国际日 " 决议,愿共同倡导尊重文明多样性,弘扬全人类共同价值,重视文明的传承和创新,积极推动人文交流与合作。中方高度评价 2024 年非盟开展 " 教育适合 21 世纪的非洲人:建设具有韧性的教育体系,提升非洲包容、终身、高品质教育的入学率 " 主题年,通过 " 中非人才培养合作计划 " 支持非洲实现教育现代化。中方鼓励中国企业加强对所雇佣非洲员工的培训和学历教育。中非鼓励终身学习,将继续加强技术转移、教育培训等能力建设合作,共同培养面向治理现代化、面向经济社会发展、面向科技创新增效、面向民生福祉改善的各类人才。我们将进一步扩大教育、科技、卫生、旅游、体育、青年、妇女、智库、媒体和文化等领域交流合作,厚植中非友好事业的社会基础。中方支持 2026 年在达喀尔举行青年奥林匹克运动会。中非将加强科技、教育、经贸、文化、旅游等各领域人员往来。
(二十四)我们赞赏中非学者共同发表 " 中非达累斯萨拉姆共识 ",围绕如何应对当前全球性挑战提出建设性思想,充分凝聚中非理念观念共识。我们支持中非智库加强交流合作,分享发展经验。我们认为,文化合作是加强不同文明和文化间对话和相互理解的重要途径。我们鼓励中非文化机构建立友好关系,加强地方和民间文化交流。
六、中非合作论坛回顾与展望
(二十五)中非合作论坛自 2000 年成立以来,聚焦实现中非人民共同富裕与可持续发展,机制建设日臻完善,务实合作成果显著,成为南南合作具有参考借鉴意义的独特高效平台,引领国际对非合作。我们高度评价 2021 年论坛第八届部长级会议提出的 " 九项工程 "、《达喀尔行动计划(2022-2024)》《中非合作 2035 年愿景》《中非应对气候变化合作宣言》各项后续行动落实取得丰硕成果,推动中非合作高质量发展。
(二十六)我们赞赏双方参加中非合作论坛第九届部长级会议的部长们的不懈努力和出色工作。根据本宣言精神,通过了《中非合作论坛-北京行动计划(2025-2027)》,中非双方将继续通过密切合作,确保行动计划获得一致全面落实。
(二十七)我们感谢中华人民共和国主席习近平和塞内加尔共和国总统法耶共同主持 2024 年中非合作论坛北京峰会。
(二十八)我们感谢塞内加尔共和国在 2018 年至 2024 年担任论坛共同主席国期间对论坛发展和中非关系发展所作的贡献。
(二十九)我们感谢中华人民共和国政府和人民在 2024 年中非合作论坛北京峰会期间给予各方的热情接待和便利。
(三十)我们欢迎刚果共和国在 2024 年至 2027 年、赤道几内亚共和国在 2027 年至 2030 年先后接任论坛共同主席国。决定中非合作论坛第十届部长级会议将于 2027 年在刚果共和国召开。









