界面新闻记者 | 陈升龙界面新闻编辑 | 刘海川法第14修正案明文规定，任何在美国及受其管辖领土上出生的人自动成为公民，简称为“出生公民权”。而当选总统特朗普和他的支持者们认为，这一陈旧的政策导致了所谓的“赴美生育旅游”现象滥用，需要修改。全美各州于1868年内战结束后通过了该修正案，其中“管辖领土”包括波多黎各、关岛、美属维尔京群岛、北马里亚纳群岛等。所涉及群体不包括外交官子女。1898年“联邦诉黄金德案”的裁进一步巩固了“出生公民权”。
进入1990年之后，随着非法移民泛滥，保守政治势力担心敌对国家的居民利用出生公民权来破坏美国主权，给国家安全带来隐患。 据《今日美国》公布的数据，2014年约有27.5万名无证移民所生的新生儿获得了公民身份，2016年在美国出生的400多万儿童中其父母至少有一方未获得正式公民身份。但效果非常有限。据美国公民及移民服务局（USCIS）的估计，新规每年最多影响25人。更多细节，包括要求父母中至少有一方是美国公民或合法永久居民，其后代才可以自动成为美国公民；非法居留者所生子女不应获得护照、社保等由纳税人承担的福利和政治权利。32年前。1992年国会通过了确保议员薪酬不会随意增加，从而保护其独立性的修正案。研究公民身份的密歇根大学法学教授萨姆·埃尔曼指出，即便如此，最高法院也不太可能支持特朗普，因为当年黄金德案就是由一个极度反少数族裔、保守的法官组合判决的，且所需时间冗长。纽约州的民主党众议员Adriano Espaillat则在CNN的节目上表示，出生公民权相当于立国之本，不可动摇。甚至包括前众议院议长保罗·瑞安在内的部分共和党大佬也不同意特朗普的做法。第14修正案中“受其管辖”的表述或许可能成为特朗普方面的突破点，保守派正在探索通过推动对这一条款的新解读。此前特朗普政府官员提出过一项联邦新法规：非法移民所生的子女不受美国的“管辖”，这样他们就不受该条款的保护，但这样会带来更多问题。特朗普在最新的采访中并未说明该行政命令的具体内容，但表示不想拆散移民家庭，暗示将对移民采取进一步行动。据熟悉特朗普团队想法的人士透露，他可能的选项是提高旅游签证的标准，以及停止向非法移民的子女发放护照。移民及海关执法局局长的霍曼（Tom Homan）已强硬表态，未来不会回避驱逐未成年人的父母，即使前者已获得国籍。Barbara McQuade指出，特朗普不应该尝试这些途径，因为它们几乎都不可能彻底解决非法移民造成的问题，只会增加混乱和不确定性。移民专家也警告，废止出生公民权反而会导致非法移民激增，对社会和经济的冲击巨大。
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