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【深度】澳洲通过最严社交媒体管理法,其他国家会跟进吗?

更新时间:2026-05-04 22:05发布时间:1年前人气:1
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界面新闻记者 | 陈升龙界面新闻编辑 | 刘海川2024网络安全修正案》,将社交媒体用户最低年龄提高到16岁,以保护该人群的心理健康。值得指出的是,YouTube、Messenger Kids、WhatsApp、儿童帮助热线和谷歌课堂等健康和教育服务不受此限制。社交媒体管理法案中最严格的,同时也引发了外界关于政府管理边界、法理依据、实际操难度等领域的大讨论,平台对此抵触最大。行业观察者、艾媒咨询的首席分析师张毅对界面新闻表示,该法案有望在全球产生示范效应,推动更多国家进一步参与社交媒体监管,但同时也要看到,未成年人正处于人生最关键的发展阶段,急需知识获取的渠道。如何在最大限度减少年轻人在发展关键时期遭受伤害,以及支持他们获得应享福利之间取得平衡,也考验着立法者的智慧。

如今17年过去了,澳大利亚政府进一步收紧监管,并得到了大多数民众的支持。民调机构YouGov在11月15日-21日对1515名澳大利亚人进行的民调显示,77%的受访者支持该法案。在接受界面新闻采访的该国人士中,多位家长表示新的限制很有必要。一位家长在论坛上这样说,社交媒体像毒品一样具有极高致瘾性。如果不制定这样的法律,后代会像金鱼一样缺乏持续的专注力,思想很容易被操纵。澳大利亚统计局的最新统计数据,在截至2023年6月的12个月里,青少年犯罪率上升了6%。期间警方对48000多名10-17岁的未成年人采取了行动。他们最常见的犯罪形式是入室盗窃和车辆盗窃。在经济最发达的维多利亚州,这一增幅更是达到30%。ProPublica指出,青少年大量使用社交媒体,与其心理健康恶化和暴力倾向呈正相关。在新冠疫情期间,学校、图书馆和娱乐中心等城市公共空间被关闭,将年轻人进一步推进了虚拟空间。短视频中的色情、暴力、枪支等极端内容,刺激他们在现实中模仿。

这一表态让Snapchat、TikTok、Facebook、Instagram、Reddit和X等平台纷纷怀疑其背后的真正目的。他们抱怨,该法案的通过太仓促了,没有提供有说服力的科学依据、在技术层面的可操作性太低,政府也没有倾听年轻人的声音。

许多儿童福利和心理健康倡导者担心这项禁令会产生意想不到的后果:未成年人被孤立,这对他们来说伤害最大,尤其是部落社区。澳大利亚残疾儿童和青少年协会的首席执行官Skye Kakoschke Moore表示:“社交媒体是残疾青少年的生命线,为建立联系和寻找社区提供了少有的无障碍渠道。”联合国儿童慈善机构驻澳大利亚办事处则警告,这项法律不是解决青少年网络伤害问题的“灵丹妙药”,反而会把他们推向“隐蔽和不受监管”的网络空间,他们需要受到保护,但同时也需要融入数字世界。《澳大利亚医学杂志》则通过研究指出,厌女、暴力、种族主义和歧视原本就长期存在,社交媒体只不过起到放大器的作用。政府应该引导平台方把重点放在禁用负面算法,以及遏制有害内容的产生上。近25%有成瘾现象。

行业观察者师张毅表示,很多国家在社交媒体内容监管方面没有太多底线,导致其中充斥着欺凌、情色、吸毒等不良内容以及网络犯罪,这些国家的整个网络内容治理缺乏必要的保护和环境营造。总理阿尔巴尼斯在英国《星期日电讯报》刊文写到:“澳大利亚正在制定一个新的世界标准。与新技术有关的法律很难完美地解决所有问题,但不能让‘追求完美’的思维成为行动的障碍。我们推动了态度、文化和行为的改变。让我们抓住眼前这个机会,把童年还给孩子们,让父母安心。”越来越多的国家已在制度层面开始行动。委内瑞拉、丹麦、挪威、英国和俄罗斯都表示支持澳大利亚的做法,其中英国也明确准备设限16岁。但在实施层面远非一切顺利。例如2023年,法国立法要求社交平台为15岁以下未成年人创建账号时必须征得父母同意,并打算在全欧盟推广。但由于技术原因,该法律至今尚未真正实施。而美国佛罗里达州禁止14岁以下儿童拥有社交平台账号,批评者称该法案违反联邦宪法中关于公民言论自由的规定,威胁将其推翻。澳大利亚政府电子安全专员格兰特(Julie Inman Grant)这样回应,资金充沛、人才济济的科技巨头们一定能够找到识别和验证用户年龄的方法,就像他们针对用户精准投放广告那样。有澳大利亚媒体披露,一家英国机构已经赢得了澳大利亚政府的招标,其解决方案包括生物信息、年龄估算以及父母认证。不可否认,澳大利亚的禁令具有里程碑意义,但具体如何实施,成效如何,以及对社会的长期影响还有待观察。

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