11月27日,包括雅加达特区在内的印尼37个省级行政区以及其他各个市、区举行了地方选举。
当地时间2022年3月15日,印尼首都雅加达中心市区一角。视觉中国 资料图
然而,在爪哇岛乃至印尼全国的最大城市、有着省级行政区地位的雅加达,普拉博沃和佐科阵营却难言喜悦。“这次地方选举对普拉博沃和佐科来说是一次胜利,然而雅加达对他们来说却是一次失败。”亚努阿尔说。
不过,最终结果仍有待官方统计和确认。新加坡亚洲新闻台(CNA)27日报道称,普拉博沃领导的政党联盟取得了“压倒性胜利”,但在雅加达却遭遇失利。报道提到,如果普拉莫诺的得票率未能超过50%,雅加达将在明年举行第二轮省长选举,同时也是本轮地方选举中唯一有可能进入第二轮的省份。
《印尼商报》称,在雅加达不再是印尼首都后,该城市仍将扮演印尼的“国家民主发展风向标”的角色。彭博社称,普拉博沃今年2月在总统大选中取得了压倒性胜利,于10月顺利就职印尼第8任总统,此次地方选举由此成了民众表达对普拉博沃支持程度的契机。然而,雅加达的选举结果仍对普拉博沃构成了打击,这里的反对派政治力量似乎仍然强健。
首都,迁还是不迁?
在印尼大学国际关系研究生、印尼政治观察者黄勇进看来,近一个月的时间里,印尼舆论对于雅加达的关注始终围绕着选举政治展开,雅加达的首都地位问题甚至都“没法进入印尼新闻头条”。
“印尼国会11月19日通过法案取消了雅加达的首都地位,但印尼人并不认为这部法律的通过会有什么影响。”黄勇进告诉澎湃新闻,“印尼是否完成迁都”这一议题本身都构不成问题,无法成立,更对刚刚举行的印尼地方选举没有什么影响。薛松也对澎湃新闻表示,由于迁都并不会马上执行,对本次雅加达地方选举的影响应该不会很大。
据新华社19日报道,印尼内政部长卡尔纳维安在印尼国会讨论首都地位有关法案期间曾表示,雅加达将经历从首都向特区的地位过渡,雅加达“不再是首都”,但仍“是经济和文化活动中心”。不过,几乎在同期,印尼法律部长苏普拉特曼19日强调,只要努山塔拉的行政、立法和司法三权机构的建设仍未完成,印尼的首都就仍是雅加达。此外,卡尔纳维安也表示,只有总统普拉博沃签署总统令完成迁都,雅加达才会失去首都地位,将首都地位转到位于加里曼丹岛的努山塔拉。
薛松对澎湃新闻表示,正如苏普拉特曼所说,普拉博沃并未明确签署总统令的时间。“印尼政府已指示先加紧完成新首都设施建设,起码在立法和司法机构设施建成之后才有条件迁都。”
但雅加达的迁都进程问题在印尼一直给人一种“模糊”的感觉。黄勇进向澎湃新闻分析说,“今年8月17日的独立日庆典,佐科和普拉博沃在此之前本都表示会在新首都努山塔拉举行(象征着迁都完成)。然而,国庆庆典最终却分成了雅加达、努山塔拉两个会场。更早的时候,印尼媒体也曾传出迁都已经在4月完成的说法。如今看来,这些说法都不算准确,甚至是误读。”
当印尼国会11月19日通过有关首都地位的新法案时,普拉博沃正在展开外事访问。当他回国后,也并未提起签署有关迁都的总统令的议程。薛松提到,普拉博沃此前要求,希望在4年之内完成新首都的立法和司法机构基础设施建设。
“目前来看,普拉博沃实现迁都的决心还是比较坚定的。在巴西参加G20峰会期间,他表示由于气候变化和海平面上升原因,迁都势在必行。”薛松说。黄勇进也认为普拉博沃不会停止新首都的建设。“第一,这是他对政治盟友佐科的承诺;第二,印尼已经为此项目投入了这么多资金,不至于就此搁浅。”黄勇进表示。
然而,印尼的迁都项目仍是一个正在进行中的复杂进程,普拉博沃很可能不会在短期内签署正式迁都的总统令。“普拉博沃政府的重点是事关民众福利的粮食和能源议题,新政府已经明确了放缓基建进程,这届政府不可能像佐科政府那样为迁都和基建投入大量预算,所以建设之路将进入缓慢的状态。”黄勇进说,“我认为,普拉博沃大概率在一两年内甚至三年之内都不会签署总统令。”
“尤其考虑到,新首都建设并不是印尼社会中所谓‘大势所趋、民心所向’的项目,社会仍存在不少争议,相当一部分人认为这个项目也许有些浪费资源的嫌疑,不够值当。作为前总统佐科个人的雄心壮志,但一些人认为有关资金本可以用来做更多其他的事情。”黄勇进表示。









