自赢得2024年美国总统选举后，特朗普迅速提名大批新政府高级成员。相对第一任期，此次当选后特朗普的选人用人特点变化较大，特别看中对自己绝对忠诚、与自己政策理念高度一致，几乎是对其第一任期用人理念的一次“反动”。特朗普第一次当选时还是政治素人，缺乏自己的执政班底，不得不大量任命共和党建制派担任高官。此次当选，特朗普政治资源雄厚，几乎弃用共和党建制派，大批任用与其政治理念相似的MAGA人士，如副总统万斯、国安顾问沃尔茨、国防部长海格赛斯、国土安全部长诺姆、情报总监加巴德、中情局长拉特克利夫、常驻联合国代表斯蒂芬尼克、环保部长泽尔丁等。蓬佩奥、黑莉等“忠诚不绝对”的第一任期资深政客则被弃用。而被提名为国务卿的卢比奥尽管是建制派，但早已成为特朗普的坚定支持者。当前特朗普在人事任命上只考虑是否忠诚，很少考虑所提名人士的专业能力及其能否通过参议院的确认，“不管不顾”的风格显著。这表明特朗普对自己政治资源极有信心，同时也表明其对建制派与“深层国家”（Deep State）的不信任与蔑视。特朗普大批任用反建制“工具人”官员，正是用于坚决推进其施政议程的需要，包括反对左派觉醒文化运动、打击官僚体制、反对全球化，实施“小政府”、“美国优先”、以及“孤立主义”的外交理念。
容易产生“政治回音壁”，加剧特朗普施政的激进非理性。特朗普执政理念在美国政治谱系中已属相当激进。在第一任期时，尚有建制派有政治实力与政治勇气，牵制特朗普的激进与非理性。但在第二任期，特朗普团队几乎充满惟命是从、政治经验不足、政策主张更为激进的人士。这势必弱化特朗普政府决策的平衡性与专业性，很可能产生“政治回音壁”效应，从而强化特朗普执政的激进性与非理性。
（苏刘强，上海国际问题研究院美洲研究中心 助理研究员）
