10天内完成土地征收，84天项目封顶，99天实现投产。以晴产业园。系统查询显示，嘉瑞置业持有的两本不动产权证为合法有效的“登记”状态。
按照法律规定，工程项目在开工建设之前，除了土地不动产权证，还应取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等一系列用地手续。那么，以晴产业园是否办理了这些手续？
记者在浮梁县住建局查到，以晴产业园一期工程在2022年6月已经办理了建筑工程施工许可证。但浮梁县自然资源和规划局相关业务负责人表示，系统中没有查到以晴产业园相应的规划许可手续。
“以晴产业园是重点招商引资项目，所以推进得比较快。”10月31日，浮梁县自然资源和规划局党组成员、土地储备中心主任陈腊顺称，以晴产业园项目用地除了部分新增用地，还涉及众安驾校、恒通物流、嘉瑞置业三家单位的存量土地，其中众安驾校、恒通物流的土地征收较为顺利，但与嘉瑞置业关于土地有偿收回的谈判始终未达成一致，“政府为此专门成立了由自然资源和规划局、税务局、审计局等多个部门组成的工作专班，我们也一直在和嘉瑞置业持续协商”。
对于陈腊顺的说法，嘉瑞置业负责人表示，政府此前确实提出过两种土地有偿收回方式，一种方式是货币补偿，但由于需要嘉瑞置业缴纳高昂的土地增值税，最终未能谈成；另一种方式是土地置换加货币补偿，“置换给我们的是另一处90多亩的土地，但那里的基础设施很不完善，连规划的道路都没有建好，所以我们也没有答应。”嘉瑞置业负责人说，“无论如何，在没有取得我们同意的情况下，就将我们拥有合法使用权的土地占作他用，这是既不合理也不合法的。”
“以晴产业园引进之初，工作专班就已经征求过嘉瑞置业的意见，他们没有提出反对意见，在多次协商过程中，也形成了会议纪要，嘉瑞置业一方还在会议纪要上签了字。今年，政府又和嘉瑞置业签署了一份土地置换框架协议，具体置换条件仍在进一步协商中。”陈腊顺说。
11月5日，浮梁县自然资源和规划局负责人告诉澎湃新闻记者，经紧急协商，政府已与嘉瑞置业就土地置换达成一致意见，目前正在对拟置换地块重新进行土地评估。
对此，律师、法学副教授高鹏分析指出，由于嘉瑞置业已经取得两块土地的合法使用权，在当地自然资源部门因特殊原因未能交付土地的前提下，这两块土地并非闲置土地，因此不属于强制收储范围。即便为了产业园项目建设，需要进行土地置换，也应与嘉瑞置业签订置换协议，并改变原先土地规划性质，重新取得规划许可证，否则产业园的建设就违法，属于“未批先建”。
